Общероссийские классификаторы

ОКАТО – Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления

Вернуться к классификатору ОКАТО

Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО) предназначен для обеспечения достоверности, сопоставимости и автоматизированной обработки информации в разрезах административно-территориального деления в таких сферах, как статистика, экономика и другие. Объектами классификации в ОКАТО являются:

  • республики;
  • края;
  • области;
  • города федерального значения;
  • автономная область;
  • автономные округа;
  • административные районы (районы);
  • города;
  • внутригородские районы, округа города;
  • поселки городского типа;
  • сельсоветы;
  • сельские населенные пункты.

Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО) входит в состав национальной системы стандартизации Российской Федерации.

ОКАТО разработан взамен Общесоюзного классификатора "Система обозначений объектов административно-территориального деления Союза ССР и союзных республик, а также населенных пунктов (СОАТО)".

В классификаторе принята иерархическая система классификации.

Все множество объектов административно-территориального деления подразделяется на группы согласно территориальному делению и эти группы располагаются по трем уровням классификации в соответствии с административной подчиненностью, причем в каждый уровень включаются объекты, непосредственно подчиненные объектам предыдущего уровня.

Первый уровень классификации включает субъекты Российской Федерации:

  • республики;
  • края;
  • области;
  • города федерального значения;
  • автономную область;
  • автономный округ, входящий в состав Российской Федерации.

Ко второму уровню классификации относятся:

  • автономные округа, входящие в состав края или области;
  • районы республики, края, области, автономной области, автономного округа, входящего в состав Российской Федерации, внутригородские районы, округа города федерального значения;
  • города республиканского, краевого, областного значения (подчинения);
  • поселки городского типа краевого, областного подчинения.

К третьему уровню классификации относятся:

  • внутригородские районы, округа города республиканского, краевого, областного значения (подчинения);
  • города районного значения (подчинения);
  • поселки городского типа районного подчинения;
  • сельсоветы.

В пределах группировок третьего уровня классификации кодируются сельские населенные пункты.

Обозначение "поселок городского типа" распространяется на рабочие, курортные и дачные поселки. В ряде субъектов Российской Федерации взамен категории "сельсовет" введены такие понятия, как "сельский округ", "волость", сельская Администрация, сомон и др. К сельским населенным пунктам относятся поселки сельского типа, хутора, кишлаки, аулы и т.п., входящие в состав сельсоветов или подчиненные администрации области (города, района, округа).

ОКАТО включает два раздела "Объекты административно-территориального деления, кроме сельских населенных пунктов" и "Сельские населенные пункты". Раздел "Сельские населенные пункты" в настоящее типографское издание не включен из-за большого объема информации.

Каждая позиция в первом разделе ОКАТО структурно состоит из 3 блоков:

  • блок идентификации объекта;
  • блок наименования объекта;
  • блок дополнительных данных.

Блок идентификации объекта включает код и контрольное число. Код строится с использованием серийно-порядкового, последовательного и параллельного методов кодирования.

Длина кода - от 2 до 8 разрядов в зависимости от уровня классификации, на котором находится объект.

Структура кода:

XX XXX XXX, где
  • 1-й, 2-й знаки - объекты первого уровня классификации;
  • 3, 4, 5-й знаки - объекты второго уровня классификации;
  • 6, 7, 8-й знаки - объекты третьего уровня классификации.

Контрольное число (КЧ) для кода рассчитывается по действующей методике расчета и применения контрольных чисел.

Для кодирования большинства объектов ОКАТО используется следующая структура кода. Разряды 1 и 2 предназначены для кодирования объектов республиканского подчинения, расположенных на первом уровне классификации. Система кодирования этих объектов - серийно-порядковая, обеспечивающая преемственность с ранее действующим классификатором СОАТО.

Разряды 3, 4, 5 используются для кодирования объектов второго уровня классификации, разряды 6, 7, 8 - для кодирования объектов третьего уровня. В этих случаях применяется последовательный метод кодирования. При этом разряды 3 и 6 отведены под признаки соответственно Р1 и Р2, указывающие уровень классификации и вид кодируемого объекта. В этом случае применяется параллельный метод кодирования.

Признак второго уровня классификации - Р1 (разряд 3) имеет значение:

  • 1 - автономный округ;
  • 2 - район (в том числе внутригородской), округ;
  • 4 - город, поселок городского типа.

Признак третьего уровня классификации - Р2 (разряд 6) имеет значение:

  • 3 - внутригородской район, округ города;
  • 5 - город, поселок городского типа;
  • 8 - сельсовет.

Таким образом, кодовое обозначение, например, Даурского сельсовета Забайкальского района Читинской области - 76 212 825 - структурно состоит из следующих частей:

  • 76 (1 и 2 разряды) - Читинская область;
  • 2 (3 разряд) - признак района (второй уровень классификации);
  • 12 (4-й и 5-й разряды) - Забайкальский район;
  • 8 (6 разряд) - признак сельсовета (третий уровень классификации);
  • 25 (7-й и 8-й разряды) - Даурский сельсовет.

Для сокращения общей длины кода при кодировании ряда объектов сделано отступление от описанной системы классификации и кодирования, а именно районы и города автономных округов, входящих в состав краев и областей, кодируются на втором уровне классификации (4, 5 разряды), а им подчиненные объекты (города, поселки городского типа и сельсоветы) кодируются на третьем уровне классификации (6, 7, 8 разряды). При этом признак Р2 (разряд 6) имеет следующие значения:

  • 6 - город, поселок городского типа;
  • 9 - сельсовет.

Например, кодовое обозначение Кункурского сельсовета Агинского района Агинского Бурятского автономного округа Читинской области - 76 122 912, где

76 (1 и 2 разряды) - Читинская область;

1 (3 разряд) - признак автономного округа, а так как в Читинской области имеется только один подобный объект (это имеет место в 5 из 7 краев и областей России, имеющих в своем составе автономные округа), то уже само наличие признака "1" идентифицирует Агинский Бурятский автономный округ. Поэтому в разрядах 4 и 5 можно закодировать как автономный округ в целом (признак "1" в сочетании с нулевыми значениями 4 и 5 разрядов), так и объекты окружного подчинения. В данном случае 22 означает Агинский район. Значение "9" в 6 разряде - признак сельсовета, последние 2 знака (12) обозначают Кункурский сельсовет.

Если в состав края или области входят два автономных округа (второй уровень классификации), то административно подчиненные им объекты кодируются на втором уровне с использованием серий кодов. Например, в состав Красноярского края входят Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ и Эвенкийский автономный округ. Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ имеет код 04 100. Административно подчиненные ему объекты кодируются серией кодов (на втором уровне классификации) 110 - 129. Эвенкийский автономный округ имеет код - 04 130, подчиненные ему объекты кодируются серией кодов 140 - 149.

Для незначительного количества объектов (объекты, подчиненные администрациям районов городов республиканского, краевого, областного подчинения) их кодирование осуществляется на 6, 7, 8 разрядах, однако исключается одна ступень подчиненности, а именно подчиненность администрации района, и указывается их подчиненность администрации города.

Поскольку для обозначения таких видов административно-территориальных единиц, как район, внутригородской район, округ города (также в случае - города и поселка городского типа) выделен один признак, их кодирование осуществляется сериями кодов. Так, для районов республики, края, области выделена серия кодов от 01 до 59, для внутригородских районов (округов) - от 60 до 99. Города кодируются серией кодов 01 - 49, поселки городского типа - 50 - 99.

В блоке наименования для сокращения наименований объектов в классификаторе выделены наименования группировочных позиций, в которые входят все расположенные ниже позиции. При этом после наименования группировочной позиции ставится косая черта (/), а перед конкретными объектами ставится тире (-).

В случае применения в наименовании группировочной позиции двух категорий объектов, входящих в эту группировку (например: сельсоветы и сомоны, сельские Администрации и волости и др.), к наименованиям входящих в группировку позиций добавляется сокращение, определяющее вторую из двух применяемых категорий. При этом позиции, у которых отсутствуют сокращения, относятся к первой из применяемых категорий, например:

  • 81 203 800 Сельсоветы и сомоны Баргузинского р-на /
  • 81 203 805 - Адамовский д Адамовка
  • 81 203 822 - Баянгольский смн у Баянгол

В данном случае Адамовский сельсовет имеет код - 81 203 805, а Баянгольский сомон имеет код - 81 203 822.

В случае переполнения группировки открывается новая группировка с таким же наименованием. При этом в наименованиях этих группировок даются взаимные отсылки.

В блоке дополнительных данных указываются центры объектов - столицы республик, центры краев, областей, районов, сельсоветов.

Каждая позиция во втором разделе классификатора "Сельские населенные пункты" структурно состоит из двух блоков:

  • блок идентификации объекта;
  • блок наименования объекта.

Блок идентификации объекта включает код и контрольное число.

Код строится следующим образом. К 8-разрядному коду по ОКАТО объекта, в состав которого входят сельские населенные пункты, добавляются три разряда кода для кодирования этих сельских населенных пунктов с использованием порядкового метода кодирования. В коде сельского населенного пункта, относящегося непосредственно к объекту первого (второго) уровня классификации, 2(5)- разрядные коды этого объекта дополняются до 8-разрядных кодов шестью (тремя) нулями. Структура кода второго раздела "Сельские населенные пункты" ОКАТО:

(абзац введен Изменением N 103/2006, утв. Приказом Ростехрегулирования от 18.12.2006 N 312-ст)

XX XXX XXX XXX, где

  • 1 - 8-й знаки - коды объектов административно-территориального деления первого раздела ОКАТО, в состав которых входят сельские населенные пункты;
  • 9, 10, 11-й знаки - для кодирования сельских населенных пунктов.

Например:

сельский населенный пункт хутор Николаенко имеет код 03 205 557 002, где

03 205 557 - код первого раздела ОКАТО поселка городского типа Нефтегорск Апшеронского района Краснодарского края,

002 (9, 10, 11-й разряды) - сельский населенный пункт х Николаенко Апшеронского района Краснодарского края;

сельский населенный пункт село Анавгай имеет код 30 204 000 002, где

30 204 - код первого раздела ОКАТО Быстринского района Камчатской области, который дополняется тремя нулями,

002 (9, 10, 11-й разряды) - сельский населенный пункт с. Анавгай Быстринского района Камчатской области;

сельский населенный пункт поселок Козелки имеет код 36 401 000 001, где

36 401 - код первого раздела ОКАТО города Самары Самарской области, который дополняется тремя нулями,

001 (9, 10, 11-й разряды) - сельский населенный пункт п. Козелки г. Самары Самарской области;

сельский населенный пункт Чан-Ручей имеет код 47 000 000 002, где

47 - код первого раздела ОКАТО Мурманской области, который дополняется шестью нулями,

002 (9, 10, 11-й разряды) - сельский населенный пункт нп Чан-Ручей Мурманской области.

Центру сельсовета (сельского округа и т.д.) присваивается код 001. В ряде случаев один сельский населенный пункт является центром двух сельсоветов (сельских округов и т.д.). Кодирование этого сельского населенного пункта осуществляется внутри группировки одного из двух сельсоветов (сельских округов и т.д.), а в наименование группировки другого сельсовета (сельского округа и т.д.) включается пояснение с указанием кода центра сельсовета (сельского округа и т.д.).

Например, сельский населенный пункт село Лесное (код ОКАТО 28 236 812 001), являющийся центром двух сельских округов - Бохтовского сельского округа (код ОКАТО 28 236 805) и Лесного сельского округа (код ОКАТО 28 236 812), кодируется внутри группировки Лесного сельского округа.

При этом в группировке Бохтовского сельского округа село Лесное отсутствует, а в наименование группировки Бохтовского сельского округа включается пояснение:

28 236 805 000 Сельские населенные пункты Бохтовского сельского округа/

Пояснение: код центра 20 236 812 001

Обоснованием для формирования первого и второго разделов ОКАТО и вносимых в них изменений являются законодательные акты субъектов Российской Федерации об их административно-территориальном устройстве.

В ОКАТО приняты следующие сокращения:

  • р-н - район;
  • г - город;
  • пгт - поселок городского типа;
  • рп - рабочий поселок;
  • кп - курортный поселок;
  • к - кишлак;
  • пс - поселковый совет;
  • сс - сельсовет;
  • смн - сомон;
  • вл - волость;
  • дп - дачный поселковый совет;
  • п - поселок сельского типа;
  • нп - населенный пункт;
  • п. ст - поселок при станции;
  • ж/д ст - железнодорожная станция;
  • с - село;
  • м - местечко;
  • д - деревня;
  • сл - слобода;
  • ст - станция;
  • ст-ца - станица;
  • х - хутор;
  • у - улус;
  • рзд - разъезд;
  • клх - колхоз;
  • им - имени;
  • свх - совхоз;
  • зим - зимовье.

Ведение ОКАТО осуществляется в соответствии с Правилами стандартизации ПР 50.1.024-2005 "Основные положения и порядок проведения работ по разработке, ведению и применению общероссийских классификаторов".

Вернуться к классификатору ОКАТО

к началу документа

Скачать  ОКАТО – Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления

ОКАТО  ОКВЭД  ТН ВЭД  ОКУН  ОКУД  ОКСО  ОКП  ОКОФ  ОКНПО  ОКВ  ОКЕИ  ОКСМ  ОКФС  ОКДП  ОКТМО  ОКИН  КИЕС 
©Общероссийские классификаторы www.klassifikators.ru 2017
Информация размещенная на сайте носит исключительно справочный характер. Политика конфиденциальности
Все стандарты представленные на сайте предназначены только для ознакомления и не являются официальными копиями Государственных и отраслевых стандартов, технических условий и т.д.
Рейтинг@Mail.ru